仪器共享 用“别人家的”仪器搞科研

　　2015年发布了《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发〔2014〕70号)。国家已经建设了国家网络管理平台(nrii.org.cn)，地方、部门管理平台，管理单位在线服务平台的三级管理服务体系，其中管理单位在线服务平台已服务为主。目前，国家平台已覆盖全国30个省(自治区、直辖市)、5个计划单列市、新疆生产建设兵团和23个国务院部门(直属机构)所属的5千多家管理单位，其中20个省级平台和近3000家管理单位在线服务平台实现与国家网络管理平台的系统互联、数据互通。

近日，深圳科技创新资源共享平台正式上线运行。目前，平台入网单位370家，入库仪器近1万台套，仪器总原值逾74亿元，个人、企业可以根据需求申请使用。用“别人家”的仪器设备搞科研，将不再障碍重重、遥不可及。

　　深圳科技创新资源共享平台启动仪式。图片来源：深圳科创委

　　推动科技资源开放共享 是一项重要改革任务

　　古人云：“工欲善其事，必先利其器。”对于科技创新来说，包括科学仪器在内的各种科技资源，是必不可少的工具。

　　现代科技创新迫切需要科技资源和科学数据的有效支撑，很多研究领域取得的重大突破和惊人发现，都依赖于对科技资源和科学数据的全面准确掌握与深入挖掘分析。数据显示，大约1/4的诺贝尔物理学奖和化学奖成果，均源于科学仪器及测试方法的创新。

　　科技资源是支撑科技进步的重要物质基础，也是引领前沿科技创新、吸引顶尖科研人才的重要手段，其规模、质量和利用效率直接关系国家科技创新实力和竞争力。在加强科技资源布局建设的同时，深化科技资源供给侧结构性改革，注重以开放共享为手段优化配置，有效提升科技资源的质量和效率，才能将科技资源数量规模优势转化为创新能力优势。

　　当前，世界主要经济体都把科技资源的开放共享，作为占据创新发展高地、实现可持续发展的重要抓手。

劳伦斯伯克利实验室

　　美国国家实验室非常注重科研设备的使用效率，建立了资源开放共享制度，不仅对美国内部科研机构开放，也向世界其他国家科研机构开放，促进了思想交流和人才互动，提高了学术水平与国际声誉。例如，劳伦斯伯克利实验室建立的 184英寸回旋加速器，产生了 5个诺贝尔物理奖和 4个诺贝尔化学奖，还有 3位科学家利用回旋加速器工作所产生的新发现而获得了诺贝尔物理奖。

　　欧盟认为，科研基础设施居于研究、教育和创新组成的知识三角的核心地位，对知识和技术的开发利用起着至关重要的作用，不仅可以汇集人才、知识、资本等创新要素，而且也是促进国际科研合作的有效载体。欧盟积极推动科研基础设施开放共享，除了制定条例或章程指导开放共享外，甚至将“地平线 2020”计划资助的科研基础设施免费开放共享。

　　在中国，推动科技资源开放共享，已成为一项重要改革任务。为破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和创造潜能，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》明确提出，构建开放共享互动的创新网络，建立向企业特别是中小企业有效开放的机制，加大国家重大科研基础设施、大型科研仪器和专利基础信息资源等向社会开放力度。而《国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012—2030)》《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》等，则对科技资源建设共享作出了具体部署。

　　盘活存量科技资源为创新创业赋能

　　长期以来，科技资源布局分散，犹如珍珠一般散落在不同主体和不同环节，有效统筹不足、使用效率不高，几乎是一个全国性的现象，在深圳也不例外。

　　当前，深圳各个科研机构有很多先进的仪器设备，但部分仪器设备利用率不高，存在闲置浪费、重复购置等情况。但同时，中小微企业特别是科技型初创企业，由于早期资金实力有限，难以自行购买研发创新所必需的先进仪器设备，创新能力的发挥受到了限制。

　　如何将大量闲置的科研设备仪器充分盘活起来，给科技资源相对缺乏的中小企业提供优质专业的服务，成为一个亟待解决的重要问题。2016年9月，深圳市大型科学仪器设施资源共享管理中心成立，承担科研设施与仪器开放共享服务平台的建设、仪器信息数据库建设、共享服务评价以及协调仪器管理单位向社会提供开放服务等工作。

　　2016年10月，《深圳市促进重大科研基础设施和大型科学仪器共享管理暂行办法》印发，旨在加快推进科研设施与仪器向高校、科研院所、企业、社会研发组织等社会用户开放，实现资源共享，避免部门分割、单位独占，充分释放服务潜能，为科技创新和社会需求服务，为实施创新驱动发展战略提供有效支撑。

深大电镜中心设备—双球差校正超高分辨透射电子显微镜

　　此次推出深圳科技创新资源共享平台，目的就是要把全市的仪器设备整合起来为社会所用，打造集聚科技创新资源要素的重要窗口、服务中小企业创新创业的重要载体、全市域科技创新协同发展的重要抓手。深圳科技创新资源共享平台可以向仪器管理单位和中小微企业提供多项核心基础服务和增值服务。其中，基础服务包括大型科学仪器设施及检验检测服务的信息上报、服务发布、信息查询、在线预约、线上订单全流程跟进等，增值服务包括文献查询、项目合作、技术培训及统计分析等，通过多种形式的专业服务为用户赋能。

　　科技资源开放共享涉及资源的建设方、拥有者、服务方和使用方等多方利益，必须处理好政府、市场、社会的关系，建立以尊重和保障各方利益为核心的内生动力机制。根据《深圳市促进重大科研基础设施和大型科学仪器共享管理暂行办法实施细则》，大型科学仪器设施的管理单位对外提供开放共享服务，可以按照成本补偿和非盈利性原则收取综合服务费，用于材料消耗、水、电等运行费以及人力成本的支出，避免管理单位劳神费力还倒贴。而为了降低共享服务成本，企业在申请仪器共享及检验检测服务时，均可使用政府发放的创新券抵扣部分共享服务费，让企业能够轻松用上“别人家的”高端仪器设备加速创新进程。同时，鼓励相关企业和社会机构参与共建重大科技基础设施，组建专业的科学仪器设备服务机构，促进科学仪器设备使用的社会化服务，有利于加快科技资源服务的高质量供给。而政府在政策制定、环境营造、加强监管以及考核评价方面更好发挥作用，充分调动各方积极性，则是推动科技创新治理体系和治理能力的现代化的题中之义。

　　携手构建开放型区域协同创新共同体

　　在经济全球化的大背景下，具有全球影响力的国际创新中心，不再是一个科技园区或城市的地理概念，而是城市群组团形成的区域协同创新共同体范畴。

　　去年年底，京津冀科学资源创新服务平台首次对外公开发布，着力解决京津冀优势科技服务资源整合，推动三地高端科技资源共享、共用、共建，提升京津冀三地科技创新整体水平，促进协同发展战略向纵深推进。

　　长三角科技资源共享服务平台于今年4月26日正式开通上线，集聚长三角地区各类优质科技资源，旨在通过政府管理与市场运营的双轮驱动模式建立科技资源服务运营体系，打破长三角各省市的区域界限，促进跨区域科技资源的共享共用。

长三角大型科学仪器分布

　　粤港澳大湾区是全国科技资源最丰富的地区之一，但区域内部创新要素的流动仍存在较多的体制机制障碍。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，深入实施创新驱动发展战略，深化粤港澳创新合作，构建开放型融合发展的区域协同创新共同体，建设国际科技创新中心。而科技资源的开放共享，对于区域协同创新共同体的成长来说尤为关键。并且，科技资源的开放共享不只是科研仪器设备的互通有无、高效利用，更是人才、技术、资金、信息等创新要素的便捷流动、优势互补。

　　作为粤港澳大湾区建设的核心引擎之一，深圳要充分发挥示范引领和辐射带动作用，以仪器设备共享为基础，推动科技资源在粤港澳大湾区范围内开放共享。一方面，深圳科技创新资源共享平台的服务半径不应只是深圳，而要推广到周边城市以及港澳地区，扩大惠及面和影响力。另一方面，深圳要大力推动粤港澳大湾区内部平台载体、仪器设备、服务机构、专家库等科技资源的对接整合，积极探索区域内部优质科技资源便捷流动的高效机制，有效激发湾区内部科技创新活力和热情，不断增强大湾区科技创新的整体竞争力与国际影响力。